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改革脱困系列报道之三十九:夯基固本 砥砺奋进——新维煤业安全发展呈现新气象取得新进展
发布时间: 2019-12-13 作者:熊亦纲 刘春雷 来源:新维煤业

“ 自‘3.26’事故和‘4.17’事件以来,新维煤业新班子深刻反思,砥砺奋进,加强矿井顶层设计,优化系统整体布局,注重细节管理,提高工作标准,矿井有了新气象、新变化。” 2019年7月11日,上海时时乐总经理、党委副书记、副董事长刘万波到新维煤业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量发展专题调研,对新维煤业的近期工作给予了高度评价。

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面对今年 “3.26”事故和“4.17”事件的阵痛,新维煤业直面现实,深刻反思,攻坚克难,砥砺奋进,始终把“生命至高无上、安全压倒一切”的安全发展核心理念作为不变初心和使命担当。从安全基础和现场整治发力,认真整改国家煤监局提出的隐患及问题,重点解决安全管理瓶颈、人心不稳、执行力差、能力不足等问题,通过全矿干部职工艰苦细致的工作和不懈努力,经受住了严峻考验,实现了重塑安全生产新形象的目标任务。

整顿作风,快刀斩断“歪风邪气”

“汲取教训,统一思想,反思不足,认清形势,立即行动起来,采取强有力的措施,加快安全整改工作进度,迅速扭转安全工作被动局面。”4月28日,芙蓉公司党委书记、董事长徐家雷在该矿安全警示教育大会上强调。

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该矿迅速行动,纠正安全摆位,“三个立即”不找客观抓主观,提高了全体干部职工对安全工作的认识,一阵安全整改风在新维煤业迅猛地刮了起来。一是立即在管理人员中集中开展为期三个月的狠反形式主义、官僚主义的安全作风整顿,反思安全思想问题。二是立即召开了专题落实会议,传达了国家煤监局检查情况通报会精神,部署落实了相关工作要求。三是立即开展了从基层职工到机关管理人员的安全专题民主生活会,深刻查找和剖析在思想上存在的安全问题和不足,结合工作实际制定了安全保障措施。

全矿上下大力开展了一系列安全作风整顿活动,坚决扫清安全的绊脚石。一是缩短了会议时间,杜绝空谈文件,规程措施更加严谨且针对性强,每周检查通报各类会议记录情况。二是坚持实事求是,严打弄虚作假,对两起弄虚作假行为和公文处理未把关的责任者进行了通报处理。三是认清了今年以来全省安全被动形势,适应了上级煤监组织执法狠、停产长、罚款重、追责严的高压态势,转变了干部职工安全新理念。四是下够决心,汲取教训,整改隐患,强化“一通三防”、顶板、机运管理和硫化氢防治,突出重点,背水一战,竭力守牢后期安全生产防线。

精细管理,快速推进整改落实

推动安全管理升级,新维煤业奏响整改落实最强音。

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打牢基础是关键。一是结合存在的问题与实际,研究制定了《总经理安全生产职责等10个岗位安全生产责任制》,结合《2019年度安全风险辨识评估报告》深入开展了岗位安全风险辨识;各专业根据各岗位风险辨识情况,拟定了“岗位安全风险清单及管控措施”,重新梳理下发了符合实际需要的安全生产管理制度,杜绝照抄照搬现象,修改完善了《关于调整调度指挥中心安全生产职责划分的通知》等安全管理制度文件26份,印发《新维简报》安全整顿工作专刊15期。通过完善过程管理,提高流程管控,确保了问题整改落实到位。二是结合工作实际,切实解决执行走偏、延误、乏力、不畅的问题,着力加强部门与部门、部门与基层队之间的工作沟通协调,紧扣中心任务,推行工作责任清单制度和执行台账式管理,坚持挂号跟踪、销号核查,形成全面覆盖、环环相扣、不留空档的责任链条,凡未按期完成,由行政管理部移交工作责任清单给纪委办公室提级督办,由公司纪委对相关责任单位和责任人进行通报处理,有效提升了部门执行力与工作效率。

创新举措求实效。是针对A类及上级检查的安全隐患执行挂图整改、责任倒查及提级督办,即对整改不合格、延时整改、高风险及重复出现的隐患,及时提交部门领导督办,与处罚挂钩,从隐患产生、检查、整改、验收环节层层明确责任管理考核。二是对现场查出的A类隐患及严重“三违”及时组织追查、追责处理,并在查清原因的基础上制定落实切实可行的措施,防止类似问题再次发生三是重点强化安全高风险环节安全管控,在3106综采工作面安装期间及2108工作面过断层期间,安排安全生产线管理人员三班轮流现场蹲点;安监部每班必须有一人到现场进行全面安全巡查巷道维修点,抽调1名管理人员专门负责安全小分队管理,每天对安全小分队巡视重点和线路进行安排。四是日常安全工作实行清单式管理,明确工作责任,严抓执行力考核。

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求真务实抓执行。一是在《2019年度矿井安全风险辨识评估报告》的基础上深入开展了岗位安全风险辨识,在5月份复工复产前,再次全面开展了矿井安全风险辨识评估工作,结合新维公司“3.26”、广能李子垭南二井“4.10”安全事故及矿井实际对2019年度重大安全风险进行了重新辨识评估、管控。8月份对照上海时时乐重大安全风险及管控措施要求,董事长、总经理饶孜再次牵头组织对矿井重大安全风险管控项目进行重新辨识评估,并在矿井原16条重大安全风险的基础上将8-12月份重大安全风险增加至32条。二是狠抓治灾超前、确保治灾到位,强化治灾打钻队伍建设,严格打钻抽采质量考核;加强矿井H2S风险管控,制定了矿井H2S气体的探测方案、预防和治理措施;4月底完成了监测监控系统改造升级,并严格按照标准配齐了3名监控中心人员、2名安全生产调度人员,充实配强了安全监察部管理人员。全面完成了矿井瓦斯敏感度指标及抽采半径考察,严格“四位一体”的防突措施执行,特别是抽采达标评判、瓦斯等级鉴定等均由资质符合要求的机构全程跟踪取样鉴定。三是强化技术基础工作落实,重新修编下发了《安全生产技术管理办法》,结合现场安全生产实际组织对规程措施、技术方案等进行会审,并在现场作业环境发生变化后及时补充、修改安全技术措施。四是严格对照安全生产“八定措施”及“一优三减”工作相关要求,及时调整生产作业计划,优化安全生产部署,为治灾保留足够的时间和空间,制定方案进行连续运输系统优化,为综掘、综采工作面“双达标”建设进一步创造了条件。

 “三个抓手”,补齐安全发展短板

“我们现在比以往任何时候,都更有信心、更有条件、更有能力做好我们自己的事情。”矿党委书记杨全华在主持三季度领导班子安全专题民主生活会时说,“无论任务有多重、难度有多大,只要我们横下一条心、铆足一股劲,措施得力,真抓实干,就没有闯不过的难关,一定能够补齐安全短板,助力企业安全高效发展。”

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抓实安全生产标准化建设,着力提升矿井新形象。一是制度先行。先后完善修改了安全生产标准化建设一系列制度规定,分专业、分区域、分责任狠抓安全生产标准化建设工作。二是拓展思路。由党委书记杨全华带领各专业23名管理人员,于7月组织到广能龙滩、达竹斌郎、嘉阳煤矿参观学习安全生产标准化建设经验,回矿后召开了矿井标准化建设推进座谈会,讨论查找差距和不足,从理念上、认识上、行动上落实了标准化建设一系列工作。三是对标整治。在上海时时乐及芙蓉公司的指导和支持下,投入160多万元集中开展井下安全生产标准化整治工作,并相继投入200余万元用于地面设施建设,矿区井下、井上环境得到了明显改变。四是严格考核。成立了安全生产标准化验收考评小组,每月由安全监察部牵头,坚持以集中、动态和附加考核相结合,注重过程达标,强化动态达标,把安全生产标准化工作直接与安全奖罚挂钩,有力地推动了安全生产标准化工作。五是以巷长制挂牌管理为推手,执行动态(日常)检查、静态(周)检查、月考核责任队干,评先奖优,奖头罚尾,推动了基层队队干主动抓好安全生产标准化建设工作。六是明确目标。确立了“安全生产标准化是新维煤矿安全高效发展的出路”的核心理念,今年10月恢复了二级安全生产标准化矿井,明确了2020年建成国家安全生产标准化一级矿井的工作目标。

抓实职工教育培训,强化职工安全素质。一是举办了4期职工夜校培训,通过精心组织和教师认真备课,先后对管理人员开展了“一通三防”、机电运输、企业管理制度、工作执行能力培训,促进了管理人员工作水平。二是开展了全员自救器实操佩用专项培训,并逐人进行演练操作,确保人人过关。三是分层次分系统多次组织开展了安全生产职责培训考试,总经理和党委书记分两次对管理人员掌握个人安全生产职责进行了突击考试。四是持续开展了岗位“必知必会必禁”安全知识和规程措施再培训、再学习、再考试。通过狠抓“四项”举措,该矿干部职工安全素质得到了全面提升。

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抓牢安全文化建设,提升职工安全意识。一是以开展全国第18个安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”主题活动为契机,结合安全生产实际,制定了活动方案,相继开展了启动仪式、咨询日活动。二是总经理组织全体管理人员开展了安全大讲堂,安全副总经理开展了国家安全法律法规、上级安全特别规定解读。三是先后开展了安全主题征文、安全生产知识答题、“应急杯”书画摄影比赛及安全查岗等活动,对员工进行安全培训和教育,切实提高了员工安全意识。

团结协作,工作效果得到提升

实践证明,新维煤业量身定制的工作措施务实管用,已经发挥了重要作用。

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在上海时时乐、芙蓉公司的指导和帮助下,经过全矿干部职工的共同努力,国家煤监局提出的隐患及问题已经全部整改完成并通过验收,现场安全生产标准化建设效果得到了行业专家和省国资委、上海时时乐、芙蓉公司领导的充分肯定。

“4.17”至今,新维煤业实现了两大工作目标:一是实现了重塑安全生产新形象的目标任务。公司党政发挥政治引领作用,新班子统一思想,确定了重塑安全生产新形象的目标任务,从整顿整改入手,着力做好了反思整顿强意识、健全制度保落实、全员培训提素质、创新举措求实效、坚定信心推进标准化建设,实现了后期未发生受伤事故目标,重塑了企业安全生产新形象。二是实现了保持队伍稳定的目标任务。受“3.26”事故、“4.17”事件和“6.17”地震的影响,职工收入下降,稳定压力巨大,公司党政通过落实维稳责任、开展形势任务教育、深化基层民主管理、保障职工基本生活、开展“四星”评比活动、设立“为企争光”津贴、保持正常安全生产秩序等措施,引导职工看现实、看变化、看希望,有效防止了人员流失,保持了队伍基本稳定。此外,原煤、掘进及重点工程正常有序推进,3106工作面6月正式投采和2110工作面实现调采,“双达标”建设成效明显,干部职工生产生活工作井然有序。

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“2020年,新维煤业肩负着矿井生产、建设和攻坚三重任务,我们要全力实现‘双零’‘双一’‘一高’目标,即:安全零事故、瓦斯零超限;创建安全生产标准化一级矿井、芙蓉公司一流矿井;上海时时乐安全高效矿井。”在11月矿党委中心组学习扩大会上,董事长、总经理饶孜面对中层以上干部掷地有声,信心十足。

奔跑的脚步从未停歇,奋进的精神始终在线。安全工作永远在路上,面对既定的目标任务,我们坚信,在上海时时乐和芙蓉公司的坚强领导下,全矿800多名干部职工以咬定青山的决心、创新进取的精神和滚石上山的韧劲,一定能整装上阵,打赢这场安全生产翻身仗,昂首阔步迈向新的征程,全新书写安全高效高质量发展的时代答卷。


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